官府会向天下学堂印发相应的教学内容。
并派遣官员到各地巡回演说、讲解。
当然。
八股的地位也没有削弱很多。
总体上。
四五经的考教成绩还是要占到总成绩的5成。
这一条是朱元璋加上的。
毕竟，老朱还是知道什么对维护自己的统治有好处的。
科举改革的第三条，便是当官制度!
以后，哪怕是进士出身的官，也必须先从吏员做起。
大明将官分为九品。
一般情况下，进士出身的官，起步就是七品。
而吏员是什么?
没品!
只是负责最基础的工作。
不过。
落到一个县城里。
吏的权力就变得举足轻重起来。
大明虽然治理着全国六千多万人口。
但对于公务员的任命实在是吝啬到了极点。
全国上下，包含六部三司等衙门算在一起，有“编制”的官员数只有两万四五!
而当年南宋一朝，官员数量尚且可以达到三万四千多!
南宋土地面积和人口远远少于大明，但官员数量还比大明多三成。
这样的情况下。
也意味着南宋的基层治理水平要远远高于大明!
而大明，则基本就处在皇权不下县的地步!
县城以下，听吏员的!
作为一群没有编制的吏员。
这些人没有理想，因为升迁无望。
这些人没有原则，因为管理松散。
而他们的权力，又十分的大。
整个县，从税收到司法，再到政策执行，只靠一个县令是不行的。
几乎全都要靠这些吏员。
而他们常年居于县城，因此势力也更加根深蒂固，甚至强到了县令就任，也不得不 任由他们摆布的地步。
铁打的吏，流水的官。
最终。
整个大明的基层基本都被这些吏员掌握了。
无底线的**加上无上限的自由，让这些吏可以肆无忌惮地欺上瞒下。
老百姓对他们也是敢怒不敢言!
不过。
朱高炽还不敢动这套制度。
毕竟，官员还太少。
国家财政的底子太薄。
百姓的受教育水平不足。
