当前的大同盟，某种意义上还是个较为松散的组织——当然，各盟同大同盟中央由于技术指导，以及各盟之间由于生存互相扶持，联系都还非常紧密，彼此关系也不错。但是，随着人口增长，地盘逐渐逼仄，乃至吸纳南方、北方更多的势力进入后，当下其乐融融、亲密无间的协商体制必然要出问题。进一步整合大同盟，使其变成真正的国家——尼国，迫在眉睫了。
现在的情形颇类似商朝或者周朝分封前期的时代——独处的部落、散装的国家。殷商由于没有处理好商王朝中央和各诸侯国的关系，被诸侯国们新推举的“共主”周国所灭。而周建立后，又面临国家“散装”导致的执政危机，不仅仅是武庚之乱和管蔡之乱这种直接的威胁，在古代交通、通信均极其不发达的情形下，王朝中央只能控制“王畿”一带并不辽阔的土地，其余的土地则由诸侯国占据。这些诸侯国名义上服从王朝中央统治，承担供养朝廷的义务，但自主性极高，说反叛就反叛，说不理你就立马划地自守，你中央还很难讨伐他们——距离和通信在那个时代真是大问题！
不分封诸侯国呢？更不行，那个年代除了“诸夏”的王朝和诸侯国外，还有大量的“蛮戎夷狄”部落生活在离王畿并不远的地方。若周边的土地诸夏的诸侯国不去占领，单靠王畿又控制不了如此大的地盘，则会便宜了这些部族，催生更强大、更可怕的“外敌”！
两害相权取其轻，分封制的实施是唯一选择。周王朝鉴于诸侯国不易管理，便通过分封同姓诸侯、同异姓诸侯联姻的方式，使周王室和各诸侯国通过血缘和姻亲关系紧密团结在一起。而由于各诸侯国相对自主，在新占据的土地上便能顺利实施统治，滋生人丁、积累财货，从而扩大控制区域，进一步挤占各“蛮戎夷狄”的生存空间，直到将他们完全吞并，令华夏民族占满东亚这片最大的膏腴之地。
西周在分封之时，大诸侯国里，除了齐国（姜姓）、宋国（子姓，商王室后裔）、陈国（妫姓）等，其余的鲁、晋、卫等大国均为周王室的姬姓国家，并通过相互联姻，形成了王朝同大国之间的利益共同体，一同维持着周王朝的运转和发展。
当然，随着世代传承，王室和诸侯国间的血缘关系越来越淡，关系也愈加紧张；同时，随着齐、楚、晋等大国数百年的扩张和积累，其规模已经同王畿势力相差无几，强干弱枝之势不复存在，地方权力已经开始对中央权威产生威胁。随着周厉王企图削弱诸侯国却遭放逐、周宣王拟通过对外战争扩大王室实力却遭大败，到了周幽王“烽火戏诸侯”的迷之操作，庞大的王室终于崩溃，华夏大地开启了混乱的春秋战国大分裂。
鉴于此，最开始时我打心眼儿里不想采用周制，但任凭我绞尽脑汁，也想不出在现在的尼国，在各盟之间联络和交易都要横穿草原、森林、河流方能见面、马车等交通工具尚未发明、传个信息要很久的情况下，如何实行“郡县制”、“郡国并行制”、“行省制”这类比分封制“高级”的国家治理体系。最终，痛苦的我还是选择了妥协，不再反对和制止各诸侯国的建立。
定下了分封制的基本盘，很多事情反而迎刃而解，我的“心魔”也解除了不少。
一是不需要天天防着这些部落联盟统帅了——至少到目前他们还是我最得力的手下和最亲密的战友们，严青眼、首宝柱和佘向纯自不必说，寇齐这样的好朋友和古新这种亲属还是要放心大胆使用的嘛！不能因为几百上千年后后代们可能出现的龃龉，就影响当下的发展。
二是尼国的发展和扩张有了保证。一旦相对自主的侯国占据了某片区域，即使开局人口稀少、物资匮乏，也能通过数代人的努力，令子民填满土地——尤其是我强力推广农业后，这个扩张、繁衍速度肯定比历史上的国家快很多。相信在我有生之年，大神山以南的伊比利亚半岛便能被尼国的国民开发完毕并填满，未来等待后人的，是北面的欧洲平原、东面的圣山半岛、北非的广大草原更大的舞台，乃至东方极其辽阔的、神秘的天地——甚至可以不把任务留给后人了，一旦西班牙半岛开发顺利、人口增长，我们便可以率先向北非移民，将那里的生地也开发成熟地。
此外，北面的兰国、哥方人，以及东面翡国、曼方人占据的土地，也在我的规划当中，当征服、吞并了新的土地和子民后，也可以仿照目前的形势分封侯国，并加速尼安德特人和智人两个种群的融合，进一步扩大国民数量——相比于我一家一姓的利益，整个族群的扩张和发展无疑是更重要的事情，这也是为何周王朝奠定了华夏的基本盘，从而能够享有天下八百载的“福报”。
此外，我一直在思考，西周面临的困局和风险就完全无法解决吗？
一是诸侯国随着血缘等关系疏离后，对王朝中央的离心倾向；二是部分大诸侯国实力增长到接近，乃至超过王朝中央后的“主弱臣强”风险……
脑中不断闪现华夏历朝历代的解决方案，在地图边足足守了数日后，我终于有了定计——
对于第一个困局，我决定按照西周的方式，在封国之后，令所有侯国国君们全体到尼国中央“上班”，出任尼国的高级官员，即丞相、太尉、御史大夫“三公”，以及丞相和御史大夫下辖的大司徒、大司马、大司空、大司农、大司商、大司礼、大司工、大司寇、大司法等“九卿”和太尉下辖的北军、南军和海军“三军统帅”及高级将领，而各个侯国的日常事务则主要由国君指定的“监国”会同贵族们处理，大事则遣人报告尼国国都的国君定夺。这便对尼国的交通状况提出了更高要求，我决定在建城池的工作告一段落之后，开始派遣工程队整修道路和码头，并发明马车、牛车（船已经发明了），配齐交通工具，进一步提升交通和通信效率，令国君“遥控”各侯国变得可行。
至于第二个困局……也不难，无非就是周厉王、周宣王他们没有做成的事情，即将土地和人民从各诸侯国夺过来一部分，继续维持王畿对诸侯国的体量优势。这个可以形成制度，规定各侯国未来扩张的方向和面积，当增长到一定地步时（具体可以定得很细，并在侯国尚弱之时便敲定，不怕他反悔），需要将原本靠近王畿的土地、人民和城池贡献给王畿一部分——当然面积要小于侯国新开发、占据的土地，否则他们便没有动力向外扩张了。虽然随着时间推移，部分侯国的势力还是会缓慢增长到同中央平齐，但过程会被拉长很多，且势力强大的国家会大大减少，届时真要出现一个……王朝中央也能联合其他小诸侯国战胜它，从而吞掉或瓜分这个新出现的威胁，直到郡县制、行省制这类非分封制出现。
国家的统治架构既定，我便择日再次召开大同盟会盟，各部落联盟统帅全体到场。
上一次大会盟，我们组建了大同盟，划分了各盟土地和权利义务，拉起了一波建设高潮，令尼安德特族群的实力上了一个大台阶，并击败了北方大敌，争取了短暂的和平。这次，我们将彻底迎来一个成熟的、能够称之为国家的组织诞生。
上次会盟的高台被拓宽了，位置仍在大神山南麓靠近元城的地方。统帅们跟在我身后祭祀尼国诸神和祖先后便分散站立，听着站在我身后的牛飞宣读此次会盟内容：
正式成立尼王国，元甲盟主为国王，组建尼国中央，指导尼国的发展、建设、对外战争等。
各部落联盟成立侯国，按照目前控制的区域建国，承担繁衍人民、鼓励农耕、生息畜产、积蓄物资等职责，努力扩张和建设整个尼国。
尼王国为各侯国共主，需承担规划各国发展、调解各国纠纷等职责，不得欺压凌替侯国。
各侯国重要事务要定期报告中央，国君更迭需尼王国册封、高级官员任命需报中央报备。
其中，侯建的国家为便于区分，统一改为“后”姓——这让我想起了战国时代齐国末代太后的典故，普通的太后都是“后”字直接冠姓，如赵太后、芈太后、吕后、武后等，齐国太后由于姓“后”（其弟名“后胜”），没法称“后后”或者“后太后”，只能取了专属的“君王后”。蒙多部吸收了大圣山盟加入的子民，也单独成立一国，并按照尼安德特姓氏特点改为“蒙”姓，成立蒙国。
最终，新成立的尼国分为严、首、佘、寇、古、海、林、秦、后、崔、卢、山、胡、阳、扈、蒙等16个侯国。元盟的土地和人民成为尼国王畿，元姓成为尼国王族姓氏。
现在，站在会盟台上的便是尼国的国王和全部“诸侯”了，“大同盟”正式成为历史，而尼国这个这个称谓，则正式登上历史舞台和全部场合，与新生的原始国家同始终。此后，无论斗转星移、日月变迁，大地上轮换了多少国家，尼国的大旗始终如图腾般飘扬在了各大洲新建立的国家、新开发的土地上——就从眼前的木制高台上起始！
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