世界大战结束后，英国在财政极端困难的情况下，继续拨款建造战列舰，维持其海上霸权。
与此同时，英国置海外殖民地和自治领的诉求于不顾，拒绝让渡更多权力，这让英国的殖民统治秩序岌岌可危。
威慑力这种东西就像皇帝的新衣，只要没有被戳穿，就会一直存在。
一旦有人成功跳反，就会产生多米诺骨牌效应。
南非和爱尔兰的独立，给澳大利亚和加拿大、新西兰，以及印度做出了最佳示范。
加拿大还好，由于美国的威胁，不得不依赖皇家海军的保护，才能保持相对独立。
澳大利亚和新西兰远离英国本土，一旦皇家海军的实力衰弱到无法有效保护澳大利亚和新西兰的程度，澳大利亚和新西兰就要被迫寻找新的保护伞。
12月11号，来自西奥州的参议员巴里奥斯·扎哈罗夫在澳大利亚议会发表演讲，要求更大的贸易自主权。
英联邦之所以自成一体，是因为在内部降低关税，促进商品流通；对外提高关税，设置贸易壁垒，降低外国商品在英联邦的竞争力，保护英联邦市场和企业的利益。
这个规定只对英国本土有利，对澳大利亚的利益则会造成损害。
英联邦内部分工明确，澳大利亚作为英国本土的原料产地和商品倾销地，低价向英国提供工业原料的同时，被迫以相对较高的价格，从英国本土进口工业品。
虽然傲慢的英国人将包括美国、俄罗斯、德国在内的所有外国商品都打上劣质标签，但市场不会说谎，来自阿穆尔的商品，在澳大利亚远比来自英国的商品更受欢迎。
伦敦设计的这套贸易体系，本质上没有太大问题，基本符合英国国情。
奈何英联邦内部有坏人，有些自以为精明的商人，就从阿穆尔采购商品之后，通过其他英联邦国家或地区，辗转输入澳大利亚。
澳大利亚从英联邦内部进口商品只能征收最低税收，甚至是免税的。
既然阿穆尔商品在澳大利亚市场受到欢迎，那么为什么澳大利亚不能直接从阿穆尔进口商品呢？
这样至少可以将更多税收留在澳大利亚国内。
“我手里是一盒来自海峡殖民地的鱼子酱罐头，这盒罐头里使用的鱼子酱来自俄罗斯，罐头盒子也是俄罗斯生产的，整个生产过程的百分之九十九都是在俄罗斯完成，海峡殖民地的商人只在上面贴上属于英联邦的商品标签，这盒百分之九十九俄罗斯血统的罐头，就以联邦名义堂而皇之进入澳大利亚市场——”
扎哈罗夫的背景很复杂，他母亲是法国人，父亲是出生在奥斯曼帝国的斯拉夫人，扎哈罗夫本人在英国出生，幼年随父母移民澳大利亚，在美国接受教育。
由于英国不生产鱼子酱，所以鱼子酱罐头在英联邦内部是免税的。
但如果直接从俄罗斯进口，就要缴纳大约30%的进口税。
“仅这一罐小小的罐头，给我们每年造成的税收损失高达15万镑。”
澳大利亚的“镑”不是英镑，而是澳大利亚自己在1910年发行的澳大利亚镑，汇率和英镑绑定。
“既然伦敦不生产鱼子酱，我们自己也不生产鱼子酱，为什么我们不能直接从俄罗斯进口鱼子酱，白白损失这部分税收？”
扎哈罗夫义愤填膺，随手又拿出一个张牙舞爪的澳大利亚龙虾。
“我们的龙虾如果要销往尤里耶夫大公国，同样要缴纳大约30%的税收，这对我们的竞争力是严重削弱，如果我们能和尤里耶夫大公国坐下来谈一谈，让鱼子酱和龙虾都免税，那么至少可以增加我们的竞争力，同样可以为我们提供更多税收。”
扎哈罗夫的声音在议会大厅回荡，振聋发聩。
比利·休斯手中把玩着一根签字笔，面无表情，眼睛盯着斯坦利·布鲁斯。
斯坦利·布鲁斯皱着眉头掩着嘴，和身边的议长，工党领袖詹姆斯·斯卡林耳语交流。
詹姆斯·斯卡林侧耳倾听，时不时点下头，表示对布鲁斯的赞同。
扎哈罗夫的发言还没有结束，自由党议员霍尔特忍无可忍。
“我要提醒扎哈罗夫参议员，请注意你的身份，你是澳大利亚的参议员，不是尤里耶夫大公的仆人——”
“你不仅无礼而且毫无自知之明，我并不是尤里耶夫大公的仆人，相反你才是伦敦的奴隶和看门狗！”
扎哈罗夫破口大骂，会场秩序顿时陷入混乱。
詹姆斯·斯卡拉用力敲响手中的法槌，希望能维持会场秩序。
可惜没有任何作用。
会议草草结束，没能达成任何一致。
不过参议员们都已经习惯了，这就是议会的常态。
会议结束后，照例进入沟通时间，这才是博弈的开始。
扎哈罗夫主动拜访斯卡拉，希望获得工党的支持。
“虽然我本人赞同你的提议，但是我无法给你任何承诺，你应该修改你的提案，使之更符合大多数人的利益。”
