1958年，河北省的考古人员在太行山北部山区，现一处史前村落遗址。这一遗址位于易县北福地村附近，属新石器时代，距今约有至8年。
北福地遗址位于易县县城西南公里，易水河北岸的台地上，遗址面积约3万平方米，化层堆积厚1米。23年和2年，河北省物研究所在保定市和易县物部门的配合下，对北福地遗址进行了正式考古掘，总掘面积12余平方米。在掘中现了1座史前人生活的房址，这些房址保存较为完整，为半地穴式，平面形状有的为长方形或近似方形，也有近似圆形的。房址分布较为集中，在平面布局上也有一定的规律。在房址中央，有灶和起居处所。掘出土的遗物非常丰富，包括天然石块、石料、各种类型的石制品、陶器残片、陶刻面具作品、胡桃等。这些生产工具、生活用具和灶的现，证明这里是一个史前村落遗址。其中，令考古工作者叹为观止的是一具墓葬，埋葬的不是人，而是一具马的尸骸和一架腐烂了的木头车辆。车辆有成形的轮毂，轴，木架，轮辖圆弧分明。
这是我国掘最早的马车。
有意思的是，在它的同一时代，距今－8年浙江萧山跨湖桥遗址。出土遗物除釜、豆、盆、钵、甑、罐陶器群，以及石器、骨器和木器，栽培稻谷米等。还出土5年前的独木舟，被称之为“中华第一舟”。
南船北车，古来如此。
一辆车和一匹马合葬，考古学家认定为是马拉车时代的开始。这辆车就是这一匹马生前所驾辕，这是它死了以后，人们为了纪念，把这辆车陪葬给它。
《考古中国》再现这一段史实：这不是一个猜想，而是一个真实的故事。
转眼间冬天过去。一场接一场的春雨，一望无际的原野上，几天下来一片新苗铺天盖地，生机盎然。
轩辕最喜欢看谷。因为人口稀少，有广袤的土地可供耕种，所以只要风调雨顺，哪怕是广种薄收，也有吃不完的谷。有了春雨就不需要灌溉，一定会有一个好收成，他沉浸在无比的快感中，情不自禁地躺身在一片谷地里。
风后走过来了。
他的身后慢慢腾腾跟着一匹大黄马，马走几步就吃一口草，人和马都优哉游哉。他没有随神农氏而去，来到了涿鹿，有志协助轩辕立业。但一直以来轩辕没有任何举动，和大家一样的种谷养兽，也不跟自己说什么。最忠诚于轩辕的是大鸿、仓颉、隶三人，风后心高气傲，不屑与三人为伍，就不肯向他们询问。是轩辕对自己不重视，还是他这个人本来就胸无大志？于是决定直接进言：
“轩辕大领，五谷丰收，六畜兴旺，偏安一隅，得过且过。这，就是你要的生活吗？”
轩辕没有回答他，也没有起身。
“炎帝大人也会耕种，也会放马，我为什么离开他，难道就是为了来陪你玩的？”
轩辕就坐了起来。
“天下这时候有多少个氏族，为了领地和一只兽一罐谷，或者是一个女人，正在战争流血。如果就是为了吃喝玩乐，我还不如回神农氏去。”
轩辕已经站了起来。
“有人类以来，天下氏族如同一匹野马。没有约束，没有组织，没有核心，信马由缰群龙无。以至于各自为政，见利忘义，弱肉强食，相互杀戮。天下要一统，没有战争，互不侵犯，划疆而治，这是人心所向。这个责任就在你的肩上，除你以外没有人承担得起，为了这一大业，世人不允许你闲情逸致。”
轩辕终于说话了：“好风后！力牧研究过我的思想，即统一普天下东鳞西爪各个独立的部族，邦畿千里，维民所止，兆域彼四海。大邦国这一构想，就是他提出的。我知道你会用兵，想不到还会理政，可做邦国的大监。”
风后笑了：“嘿，请将不如激将，原来你已成竹在胸。不过，力牧也说过，时不我待，这事耽搁不起。”
“凡事预则立，不预则废，没有成谋，不能举事。建立邦国四海一统，这是一件开天辟地的大事，前无古人，没有先例可循。不是我耽搁，而是思谋已久，还没有形成一个系统的操作规范。好比捕鱼的网，必须有一个纲，纲举目张。”
“我已经有了。”
“你说。”
“刻符立盟，分封建制。”
“好一个刻符立盟分封建制，可为纲领！”
这就是传说中的“风后献策”。史学家共认中国的封建制，或者说叫分封制，创立于轩辕黄帝，鼎盛时周武王分封八百诸候国。轩辕之前，是部落和联盟时代，人与人之间无相统属。划疆而治是轩辕设想的，但如何划疆而治，传说是由风后策化。汉《纬集成?春秋内事》就此还夸张地说：“黄帝师于风后。”
自己的理想被轩辕所认可，且又授他掌管天下事务，风后刻不容缓立即行动起来。他做的第一件事就是：建都涿鹿。这一天，召集了居住在涿鹿的领们来布置任务：“轩辕氏要与天下氏族会盟，一统邦国。为此盛会，必须兴建大城，重大其事，迎接八方来客。”
他所说的，人们闻所未闻，透着一股新鲜和兴致：“什么叫天下一统，什么叫大邦国？”
“什么叫大城，是天下第一吗？”
风后之前已经考察过地势，这时就带了大家去看现场。在原来的住宅区以东一侧，度了地理位置，设想着自己的建筑规划：“外筑城墙内建殿堂，高屋建瓴雄踞大邑。”
人说：“放心吧，一定让天下人来这里，看到涿鹿的辉煌。”
他就下达命令：“正是农闲时，现在就开始动工，要在月最圆的那一天建成。既不影响秋收，又做到佳节迎盛事。”
看大家踌躇满志热火朝天的样子，隶蹲在一边，不紧不慢的说了一句：“不卜宅，不可以兴土木。”
风后因为一直没有居住在涿鹿，不了解隶这个人，不知道他看天看地比赤松子还强。自己一贯性情高傲，加之轩辕授权为主事大监，没把隶当成一个人物对待。这时当然不会理睬他：“卜宅，就是祭祀吧。垒土打墙，祭的什么祀？”
隶也是一个恃才傲物的人，说到本行，他当然不会让给风后。就和对方较劲，并卖弄自己的特长，说道：“别说外行话，卜宅怎么是祭祀呢？是相地理，堪气场，舆风水。四灵山诀，左青龙，右白虎，前朱雀，后玄武，缺一不可。”
风后不屑：“轩辕氏天命所归，人定胜天。”
“嘿，风后，你和我说‘天’？那好，咱今儿就来跟你谈天说地。天有五常，害，冲，破，克，刑；天有五行，金，木，水，火，土；天有五事，雨，雾，风，云，雪；天有五使，帝，神，日，月，星。天有五德???”
话还没完，风后道：“什么乱七八糟的，不听。”
顾自走了。
谁知道第一天动工就出事。伐木那一边，一棵树倒下来，砸倒了两个人，一个被砸死，一个腿被砸断。断腿的睡在地上乱骂：“风后，你怎的敢不听隶，不相地理。”
这一边筑城取土，风后亲自动手。一锹下去，土里有一团软乎乎的东西，形状如肉，红通通，有头有尾。不碰它时，也在土里蠕动，人皆不知道这是一个什么东西，吓得乱跑。
隶冷笑一声：“那是太岁，太岁头上不能动土！”
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